市工商局出臺(tái)“二十條措施”促進(jìn)我市大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新

為進(jìn)一步激發(fā)群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，實(shí)現(xiàn)新增長、擴(kuò)大新就業(yè)，近日，市工商局出臺(tái)了《服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新二十條措施》，提出放寬準(zhǔn)入條件，支持市場(chǎng)主體發(fā)展；簡(jiǎn)化登記手續(xù)，方便企業(yè)注冊(cè)登記；積極引導(dǎo)扶持，促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展；實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)等措施，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，推動(dòng)達(dá)州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

　　放寬準(zhǔn)入條件，支持市場(chǎng)主體發(fā)展

　　《措施》提出：下放登記權(quán)限。按照“就近方便”的原則，凡在我市創(chuàng)業(yè)人員申請(qǐng)登記為公司、合伙企業(yè)和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的，均可在企業(yè)所在地縣(市、區(qū))工商局登記注冊(cè)（法律、行政法規(guī)規(guī)定必須由設(shè)區(qū)的市及以上登記機(jī)關(guān)登記的除外）。

　　放寬企業(yè)名稱限制。取消冠達(dá)州市名企業(yè)名稱的注冊(cè)資本限制；支持科技型創(chuàng)新型企業(yè)名稱體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)，允許企業(yè)名稱核準(zhǔn)登記后1年內(nèi)，有特殊原因可以申請(qǐng)變更登記；企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)后，在保留期內(nèi)，允許其根據(jù)自身發(fā)展需要申請(qǐng)調(diào)整登記機(jī)關(guān)；對(duì)個(gè)體工商戶升級(jí)為企業(yè)，個(gè)人獨(dú)資、合伙企業(yè)轉(zhuǎn)型為公司的，原則上準(zhǔn)予保留原字號(hào)名稱。

　　放寬經(jīng)營范圍核準(zhǔn)登記。凡法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定未禁止準(zhǔn)入或未規(guī)定需辦理前置審批許可的新興行業(yè)，允許其參照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中的各類別，自主選擇、靈活表述的經(jīng)營項(xiàng)目用語進(jìn)行登記；支持企業(yè)自主決定經(jīng)營事項(xiàng)，對(duì)從事核定經(jīng)營范圍以外的事項(xiàng)，不屬于特許經(jīng)營的，可在經(jīng)營時(shí)向工商部門備案說明。

　　放寬組建集團(tuán)公司條件。積極支持創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人員擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模、組建集團(tuán)公司，凡母公司注冊(cè)資本達(dá)到3000萬元人民幣，母子公司注冊(cè)資本總額達(dá)到5000萬元人民幣，且擁有2個(gè)以上控股子公司的，允許申請(qǐng)?jiān)O(shè)立集團(tuán)公司。

　　放寬經(jīng)營場(chǎng)所限制。允許市場(chǎng)主體在住所以外設(shè)立經(jīng)營場(chǎng)所，經(jīng)營場(chǎng)所與住所在同一縣（市、區(qū)）轄區(qū)內(nèi)的，可以申請(qǐng)經(jīng)營場(chǎng)所備案；允許“一址多照”，同一地址可以登記為兩個(gè)及以上市場(chǎng)主體的住所（經(jīng)營場(chǎng)所）。

　　簡(jiǎn)化登記手續(xù)，方便企業(yè)注冊(cè)登記

　　《措施》提出：深化商事登記制度改革。按照工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證三證合一登記改革進(jìn)程，嚴(yán)格落實(shí)“一窗受理、并聯(lián)審批、四證（含企業(yè)印章準(zhǔn)刻）統(tǒng)發(fā)”的同時(shí)，工商部門牽頭做好“三證合一”登記改革各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，待統(tǒng)一社會(huì)信用代碼實(shí)施后，和全國、全省同步推行“一照一碼”登記模式，提高登記效率。

　　實(shí)行“先照后證”登記。凡法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定將工商登記前置改為后置審批的，登記機(jī)關(guān)根據(jù)企業(yè)的章程、合伙協(xié)議或者申請(qǐng)，參照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》核定經(jīng)營范圍，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，一律不得要求申請(qǐng)人提交相關(guān)審批部門的許可文件、證件等。

　　加大對(duì)電子商務(wù)的支持。鼓勵(lì)利用網(wǎng)店、微店、QQ店開展經(jīng)營活動(dòng)，自然人依托網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營的網(wǎng)店，不申請(qǐng)登記的可以不辦理營業(yè)執(zhí)照。

　　簡(jiǎn)化和完善注銷流程。在強(qiáng)化市場(chǎng)主體準(zhǔn)入便利化的基礎(chǔ)上，抓好企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記試點(diǎn)，積極探索對(duì)個(gè)體工商戶、未開業(yè)企業(yè)、無債權(quán)債務(wù)企業(yè)實(shí)行簡(jiǎn)易注銷程序，推進(jìn)市場(chǎng)主體退出便利化。

　　積極引導(dǎo)扶持，促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展

　　促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展，支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)個(gè)體工商戶注銷登記和轉(zhuǎn)企后的企業(yè)設(shè)立登記采取合并辦理的方式，原個(gè)體工商戶登記檔案相關(guān)材料未失效的可以作為轉(zhuǎn)企后企業(yè)設(shè)立登記材料；“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)登記后，允許繼續(xù)使用原名稱或原字號(hào)后綴以轉(zhuǎn)型后的企業(yè)組織形式。

　　積極搭建股權(quán)質(zhì)押融資平臺(tái)。支持投資人以其持有的公司股權(quán)作為獲得金融機(jī)構(gòu)貸款的擔(dān)保標(biāo)的，利用股權(quán)質(zhì)押進(jìn)行貸款融資；對(duì)申請(qǐng)股權(quán)質(zhì)押登記，材料齊全，符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)予以辦結(jié)。

　　此外，《措施》還就簡(jiǎn)化知名商標(biāo)評(píng)審手續(xù)，以及完善信用約束機(jī)制，建立經(jīng)營異常名錄和“黑名單”管理制度等作了明確規(guī)定。