近日，在涼山州農(nóng)村信用聯(lián)社股份有限公司（簡稱“涼山州聯(lián)社”）基礎上改制組建的涼山農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司（簡稱“涼山農(nóng)商銀行”）掛牌開業(yè)。涼山由此成為繼成都、攀枝花之后，全省第3個擁有市州一級法人農(nóng)商銀行的地區(qū)，同時，在全國民族自治州組建州一級農(nóng)商銀行的進程中也名列前茅。
    市州一級法人農(nóng)商銀行籌建須得到中國銀監(jiān)會批復，申請主體關鍵指標也須持續(xù)符合組建農(nóng)村商業(yè)銀行的準入條件。涼山，從全省而論經(jīng)濟不算發(fā)達，又屬民族地區(qū)，在農(nóng)商銀行的組建上，緣何能躋身全省三甲？
    名單外的州聯(lián)社“跑步”進入序列
    查閱四川省農(nóng)村信用社2015年改制農(nóng)商銀行名單，涼山州聯(lián)社并不在其中，那為什么又會在今年完成改制組建？
    “這完全是州委、州政府領導全力爭取來的。”涼山州政府金融辦主任曹吉奎告訴記者，2013年，州領導率州政府金融辦、涼山州聯(lián)社主要負責人多次主動向省政府、中國人民銀行成都分行、四川銀監(jiān)局匯報涼山州聯(lián)社改制的重要性，最終獲得省政府首肯。
    2014年7月28日，省政府辦公廳向涼山州政府下發(fā)辦文通知，要求州政府在四川銀監(jiān)局、省聯(lián)社的指導下，抓緊推進涼山州農(nóng)村信用聯(lián)社改制工作。省農(nóng)村信用聯(lián)社多位領導隨即到?jīng)錾絻A力指導。2014年10月10日，州政府召開視頻大會，對快速組建涼山農(nóng)村商業(yè)銀行作出全面部署。此后，成立以州政府分管領導為組長，金融辦、人行、銀監(jiān)及國資、工商等相關部門負責人為成員的涼山州地方性法人金融機構改革發(fā)展工作指導小組，州委、州政府還與各縣市政府簽訂改革專項目標責任書，解決歷史遺留問題。
    遺留問題不少 努力達到籌建“硬杠杠”
    列入計劃之后，能否獲批籌建，要看能否達到中國銀監(jiān)會的“硬杠杠”。
    最為棘手的是房產(chǎn)確權和不良貸款清收。
    由于農(nóng)村信用社特殊的歷史背景，涼山全州農(nóng)村信用社的大部分土地、房產(chǎn)手續(xù)缺失、產(chǎn)權不明，統(tǒng)一為州聯(lián)社后，全州尚有115處房產(chǎn)未辦理相關權證，這就意味著這些房產(chǎn)并不一定能算作州聯(lián)社的資產(chǎn)，影響申請農(nóng)商銀行準入條件達標。涼山州聯(lián)社在2014年11月17日召開臨時股東大會審議通過，涼山農(nóng)商銀行籌建工作小組按照先易后難、先城后鄉(xiāng)、先大后小的原則，落實專人與國土、規(guī)建等部門逐筆溝通對接，逐筆制定解決措施辦法，解決這一難題。
    不良貸款清收，直接涉及農(nóng)商銀行準入條件中的不良貸款占比、核心一級資本充足率是否達標?；I建小組針對每筆不良貸款的風險狀況制定切實可行的清收處置措施，深入貸款戶家里逐戶溝通，累計清收政府及公職人員不良貸款本金383.13萬元，收回利息75.02萬元。截至2014年12月31日，涼山州聯(lián)社核心一級資本充足率和資本充足率等其他所有指標均符合組建農(nóng)村商業(yè)銀行的準入條件。同時，募集的10億元股本金全部作為注冊資本金，大大高于注冊資本不低于5000萬元的條件，并且能夠滿足開業(yè)后三年內(nèi)資產(chǎn)規(guī)模擴張及資本監(jiān)管要求。
    2015年6月11日，涼山農(nóng)商銀行籌建申請獲得了中國銀監(jiān)會批復，涼山州聯(lián)社改制組建涼山農(nóng)商銀行前期任務完成。
    改制組建完成 聚金融資源助當?shù)匕l(fā)展
    未來涼山農(nóng)商銀行，將如何助推涼山跨越發(fā)展？
    掛牌開業(yè)第二天，記者來到德昌鳳凰實業(yè)有限責任公司。這家公司對剛成立的涼山農(nóng)商銀行充滿期待，管理層告訴記者，“涼山州聯(lián)社從最初一年為公司貸款500多萬元發(fā)展到現(xiàn)在的1000萬元，有力地支持公司將優(yōu)質(zhì)菌類產(chǎn)品銷往歐洲。如今涼山農(nóng)商銀行的成立，為公司提供更多信貸支持，為進一步擴大規(guī)模創(chuàng)造了可能。”
    與鳳凰實業(yè)一樣，德昌縣王所鄉(xiāng)洪發(fā)生態(tài)養(yǎng)殖公司法人代表賀勇也對涼山農(nóng)商銀行寄予厚望。他說，涼山州聯(lián)社已向他放貸80萬元，支持其將肉牛養(yǎng)殖規(guī)模擴大到120頭，以后，他還想將規(guī)模擴大到400頭，在這個過程中也一定離不開更多信貸的支持。“除了進一步為企業(yè)提供貸款支持，還可直接為當?shù)刎暙I更多稅收。”曹吉奎說，涼山農(nóng)商銀行已是涼山的稅收大戶。
    企業(yè)家與政府的期待也是涼山農(nóng)商銀行的努力方向。掛牌當天，涼山農(nóng)商銀行與越西縣政府簽訂《金融扶貧結對幫扶合作協(xié)議》，拉開涼山農(nóng)商銀行促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展躍上新臺階的序幕。涼山農(nóng)商銀行董事長馮宗連表示，涼山農(nóng)商銀行力爭經(jīng)過三至五年的發(fā)展，存貸規(guī)模達到800億元，在更高層次上為涼山州“三農(nóng)”、小微、縣域經(jīng)濟提供更好更豐富的金融服務。
  

    申請
    2013年，涼山州提出州聯(lián)社改制申請。2014年7月，省政府同意涼山州聯(lián)社改制。
    達標
    2015年6月11日，涼山農(nóng)商銀行籌建申請獲銀監(jiān)會批復。
    目標
    力爭經(jīng)過三至五年發(fā)展，存貸規(guī)模達800億元，在更高層次上服務涼山州“三農(nóng)”、小微、縣域經(jīng)濟。